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省院:关于充分发挥检察职能进一步做好维护安全稳定工作的十条意见
[打印本文] [关闭窗口] 来源: 编辑:办公室 时间:2018-07-06 11:20:26 点击数:

 

 

 

河南省人民检察院

 

 

豫检文〔2018〕51号

 

关于印发《河南省人民检察院关于充分发挥

检察职能进一步做好维护安全稳定工作

的十条意见》的通知

 

各市分院、省院各部门:

现将《河南省人民检察院关于充分发挥检察职能进一步做好维护安全稳定工作的十条意见》印发给你们,请结合工作实际,以高度的政治责任感,认真抓好贯彻落实,扎实做好检察环节参与社会治理、维护安全稳定工作。

 

 

                           河南省人民检察院

                            2018年6月9日

 

河南省人民检察院关于充分发挥检察职能

进一步做好维护安全稳定工作的十条意见

 

为更好发挥检察职能,提升检察机关参与社会治理、维护安全稳定的工作质效,全力服务保障三大攻坚战”和我省经济社会发展,按照《省委办公厅、省政府办公厅关于做好当前全省安全稳定工作的通知》要求,结合检察工作实际,经研究,提出以下十条意见。

一、依法打击犯罪,全力维护社会大局安全稳定。亚博体育dota 2坚持把维护稳定作为第一责任,充分发挥批捕、起诉等职能作用,严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、邪教犯罪活动;与公安、法院密切配合,依法惩治各类影响安全稳定的刑事犯罪,深入推进扫黑除恶专项斗争,既态度坚决、行动有力,又严格依法、实事求是,确保把每一起案件办成铁案;依法打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及电信网络诈骗等犯罪,切实维护国家安全、政治安全、公共安全和人民群众生命财产安全。依法稳妥办好检察环节各类案件,提高办案质量效果,坚决避免因工作不负责任造成冤错案件,坚决避免因司法行为不当酿成重大舆情事件,坚决避免因案件处理不妥引发重大信访事件。

二、立足检察职能,服务保障打好防范化解重大风险攻坚战。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动,对于涉及稳定与发展的涉众型犯罪、群体性事件以及舆情关注的重大敏感案件,要在党委领导下,落实宽严相济刑事政策,统筹考虑各种因素,依法稳妥做出决定,维护各方合法权益,做到依法办案与化解风险、追赃挽损相结合,维稳与维权相统一,防止涉案利益受损群体维权”活动转化为社会稳定风险,防止经济风险向政治安全领域蔓延,有效防范化解各类社会风险。

三、完善制度机制,推动实现社会矛盾纠纷多元化解。强化源头治理,着力提升规范司法水平。探索建立捕诉监防信”一体化工作机制,将矛盾化解、纠纷调处、息诉罢访全程融入司法办案,实现司法办案责任与信访维稳责任一体承担、一并落实。严格落实信访责任制,践行“最多跑一次”理念,全面推行“一单式”工作法,加快推进“12309检察服务中心”建设和应用,有效保障检察环节律师参与化解和代理涉检信访案件,努力把问题解决在一线、矛盾化解在基层。采取上级院挂牌督办、班子成员分包领办等方式,扎实办好中央巡视组交办的涉检信访案件。完善检调对接机制,对符合条件的民事申诉案件、轻微刑事案件,依托人民调解组织先行调解,及时解决群众合理合法诉求,最大限度促进和解、增进和谐。

四、开展公益诉讼,积极保护社会公共利益。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈名誉权保护等重点领域,突出抓好民事、行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼。以生态领域公益诉讼专项监督活动为载体,认真落实省院《关于服务生态文明建设加强生态环境司法保护的指导意见》《河南省检察机关淮河流域(河南段)生态环境保护战略协作办法(试行)》,重点加强南水北调重点工程、黄淮海流域生态环境司法保护。选准办好群众反映强烈、党委政府支持、有一定社会影响的公益诉讼案件,积极保护公共利益,主动回应社会关切,及时化解矛盾隐患,促进社会和谐稳定。

五、延伸工作触角,加强和创新检察环节参与社会治理工作。积极参与基层社会治理,在司法办案过程中深入开展检察官以案释法普法活动,注意从群众有反映、有呼声、有要求的事情切入推进检察工作,积极发挥派驻检察室联系基层、服务群众等优势,立足职能打造枫桥经验”检察版。围绕影响安全稳定的热点敏感问题,结合司法办案向党委政府提出完善制度、科学决策的意见建议。探索建立刑事犯罪年度报告制度,加强犯罪态势分析研判,系统性提出消除隐患、防范风险、强化管理的对策建议,促进社会治理水平提升。

六、注重正面引导,进一步提升涉检舆情应对处置能力。认真做好涉检舆情应对处置工作。按照依法办理、舆论引导、社会面管控三同步”要求,及时认真应对,决不能反应迟钝慢半拍,更不能掩耳盗铃搞敷衍。完善涉检舆情监测预警和应急处置机制,检察业务部门与宣传、信息化部门紧密对接,强化舆情监测收集和分析研判,及时主动精准发布权威信息,正面引导舆论。加强检察宣传工作,转变宣传方式,高度重视新媒体舆论阵地建设,充分利用新媒体的特点和优势,讲好检察好故事、传播检察正能量、提升检察公信力,引导人民群众把对公平正义的诉求转化为对检察机关强化法律监督的支持,把公众关注和舆论压力转化为转型发展新动力,借力推动检察工作转型发展。

    七、加强应急管理,提高预防处置突发事件能力。坚持底线思维,妥善处理各类突发事件。落实维稳信息报送制度,及时向上级院和当地党委政府报告涉稳信息,对可能引发重大群体性事件、规模性聚众上访、个人极端性事件等相关信息,要第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告。各级院设立由主要负责人统一指挥的应急处突工作专班,各部门结合自身职责和工作特点,认真梳理排查司法办案、队伍管理、机关安全中的风险点,提前制定工作预案,加强应急处置演练,构建制度严密、统一指挥、协调联动、反应迅速、处置有力的应急机制,切实提高预防处置突发事件能力。

八、严格内部管理,确保办案安全和机关秩序安全。牢固树立安全防范意识,认真落实各项制度规定,确保检察机关内部安全。在司法办案中,坚持依法、规范、文明、安全原则,围绕调查取证、提审讯问、自行补充侦查、出庭公诉等关键环节,切实抓好办案安全防范。强化机关秩序安全管理,加强消防设施和网络安全维护,严格落实保密安全、公务用车、枪支弹药、易燃易爆物品等的管理规定,把现代科技应用作为强大动能,依托智能化管理平台,加强重点办公办案区域动态监测,及时排查安全隐患,提升人防、物防、技防等防控能力,严防各类安全事故。

九、加强党建队建,确保意识形态安全和队伍廉政安全。以政治建设为统领,全面贯彻新时代党的建设总要求,把党建责任制、意识形态工作责任制、政治纪律和政治规矩抓实抓好。以制度化常态化开展以案促改为抓手,强化党风廉政建设,驰而不息正风肃纪、铁腕治检。坚持问题导向,紧盯三级院发生的典型案例,着力在促”上下功夫,在“改”上求实效,严防违纪违法案事件。坚持先进典型引领和反面典型警示并重,大张旗鼓地表彰先进、弘扬正气,旗帜鲜明地通报违法违纪问题、反对和遏制邪气。深入持久打好检察机关自身建设“‘挤水分’、重规范、强纪律”三场硬仗,全面提升党建队建业务建设水平,做到政治强、思想强、能力强、作风强、基层强,为充分发挥检察职能维护安全稳定提供有力保障。

十、强化政治担当,严格落实维稳责任。坚持把维护稳定作为一把手”工程,严格责任落实。要健全制度机制,明确责任清单,细化工作措施,注重梳理、整合现有制度,建立完善融案件办理、信访稳定、舆情处置、内部安保、参与基层治理等板块为一体的顺畅运转、高效管用的防控风险、维护稳定工作体系,确保维稳任务落实到部门、落实到领导、落实到人头。压实责任,强化问责,对工作消极、敷衍塞责、措施无效的采取通报、约谈、挂牌督办和一票否决等措施进行问责。对因工作不力、失职渎职导致发生重大问题的,实行责任倒查,依纪依法追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 亚博在线娱乐官网靠谱吗人民检察院办公室                 2018年6月20日印发

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